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关于下达2020年市级帮扶经济薄弱村 发展专项资金及实施方案的通知锡农发〔2020〕119号

发布时间:2020-07-31

 

 

 

无锡市农业农村局

无锡市财政局

文件

锡农发〔2020119

 

 

关于下达2020年市级帮扶经济薄弱村

发展专项资金及实施方案的通知

 

各市(县)区农业农村局、财政局:

根据《关于经济薄弱村脱困致富工程的实施意见》(锡委办发〔201627号)和《2020年全市农业农村工作要点》(锡委办发〔20201号),为巩固提升经济薄弱村脱困转化成果,推动村级经济健康发展,进一步提高促进薄弱村发展政策效果和专项资金使用效益,现将2020年市级帮扶经济薄弱村发展专项资金及实施方案下达如下:

一、奖补对象

市级重点帮扶经济薄弱村(名单详见锡委办发〔201627号文)。

二、资金分配下达办法

根据市委、市政府《关于印发〈无锡市全面实施预算绩效管理实施办法〉的通知》(锡委发〔201950号)和市农业农村局《关于印发无锡市农业项目管理办法(试行)的通知》文件精神,市级帮扶经济薄弱村发展专项资金实行资金和任务清单、绩效考核目标同步下达。各市(县)区按照下达的目标任务,制定资金使用方案和任务完成计划,自主优化筛选项目,按要求向市报备。市级建立完善绩效评价制度,各市(县)区政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况纳入绩效评价,对未完成目标任务的,将从下一年额度中相应核减奖补资金。

各市(县)区应结合地方实际,将市级专项资金与当地帮扶资金统筹整合使用,重点投向产业发展、“村村有载体、镇镇有平台”建设、实施托底保障运转等稳定脱困长效机制,统筹安排实施区域,不断巩固提升经济薄弱村脱困转化成果。

三、任务清单

各市(县)区应统筹实施以下重点任务,并结合地方实际,有所侧重。

1.建设产业发展项目。加快“一村一产业项目”建设, 从现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、休闲旅游业、乡村服务业等方面,积极培育发展一批带动能力较强、具有稳定经营性收益的特色优势产业项目,夯实稳定脱困的产业基础。

2.建设集体经济联合发展平台。加强镇级主导,整合各类资源,建设镇(街道)级或市(县)区级集体经济联合发展平台。各市(县)区和镇域范围集中居住区和商业贸易区新增配套设施、社会公益事业、土地整理等项目,重点优先向联合发展平台倾斜。

3.加强农村集体“三资”规范化管理。落实农村集体“三资”监管平台建设部署,建立健全集体“三资”各项监管制度,提高“三资”规范化管理水平。完善房产土地租赁、工程项目、非生产性开支管理等方面制度,提高资产经营和管理水平,实现集体资产保值增值。

4.改善提升农村人居环境。持续推进农村人居环境整治“一推三治五化”专项行动,进一步推进农村住房和美丽乡村建设,全面治理农村垃圾、污水、河塘,加快实现厕所净化、道路优化、路灯亮化、村庄绿化、管理长效化,打造宜居宜业新家园。

四、绩效考核目标

1.确保辖区各村村级稳定性收入保持在200万元以上,经济薄弱村不发生返贫。

2.新建一批市级重点帮扶经济薄弱村产业项目,提高产业项目的奖补比例,力争新增项目数超以前年度。

3.发展一批镇(街)集体经济联合发展平台,力争镇(街)联合平台所辖经济薄弱村全部纳入,并努力实现当年投建项目。

4.各市(县)区市级重点帮扶经济薄弱村经营性收入平均增长率超过当地平均水平。

5.各市(县)区市级重点帮扶经济薄弱村村均农民人均可支配收入增幅高于当地平均水平。

以上数据以省农经报表和市“阳光扶贫”监管系统数据为准。

五、工作要求

1.加强工作指导。各市(县)区农业农村局根据经济薄弱村实际,对照年度任务清单,“一村一策”指导经济薄弱村制定工作计划,切实保障任务落实。结合下达的年度奖补资金,编制本地区专项资金使用方案。资金使用方案和具体实施项目,于11月底前以正式文件形式(随报附表)报市级备案。市将根据项目进度适时组织检查监督。

2.加强绩效评价。各市(县)区项目主管部门按照绩效评价工作要求,形成绩效自评材料并上报。市级对照绩效评价方案,于2021年一季度组织开展专项资金绩效评价。

3.加强资金使用监管。专项资金用于市级重点帮扶经济薄弱村和与任务清单相关的工作领域,上年度未使用完的专项资金可用于本年度。各级财政奖补资金总额不得超过申报项目总投资额。专项资金拨付和核算应严格按照无锡市财政局有关规定规范操作,各级不得截留和挪用。

4.加强项目管理。各市(县)区应切实做好项目过程管理,完善项目论证、评审、决策程序,严格项目验收,健全跟踪考核,确保项目发挥效益。专项资金项目纳入“阳光扶贫”监管系统管理,市级在本通知下发后10个工作日内完成市(县)区级资金额度数据更新;各地在本级立项批复文件下发后的10个工作日内完成扶贫项目调研论证、项目立项、项目实施数据更新,在奖补资金报账前完成绩效评估数据更新。

 

附件:12020年无锡市帮扶经济薄弱村发展专项资金分配表

22020年经济薄弱村专项资金奖补项目备案表

 

 

 

 

     无锡市农业农村局              无锡市财政局

                                  2020722

 


附件1

 

2020年无锡市帮扶经济薄弱村发展专项资金分配表

 

单位:万元

市(县)区

奖补资金

已下达

奖补资金

本次下达

奖补资金

江阴市

800

170

630

宜兴市

1700

490

1210

锡山区

710

130

580

惠山区

730

130

600

滨湖区

30

30

 

新吴区

30

30

 

  

4000

980

3020

 

注:2019年度市级帮扶经济薄弱村专项资金滨湖区和新吴区仍有结余,故本次专项资金不再下达。

 


附件2

 

2020年经济薄弱村专项资金奖补项目备案表

市(县)区(盖章):                                                填表日期:

村名

项目名称

项目内容

项目预期经济效益

投入  总额   (万元)

其中:村级投入金额

(万元)

市级奖补资金

(万元)

其他各级财政奖补资金    (万元)

建设起止时间

立项时间

招投标时间

通过验收时间

市(县)区批复时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

无锡市农业农村局

2020722日印发